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温州市法学会2016年工作总结和2017年工作思路

时间:2017/2/13 来源:温州市法学会 浏览:605

    2016年来,温州市法学会坚持立足温州、研究温州、服务温州,在中国法学会、省法学会的有力指导下,团结带领全市广大法学、法律工作者,突出抓好护航经济发展、繁荣法学研究、推进法治实践三篇文章,求真务实、创新工作,为深化“平安温州”“法治温州”建设、加快推进我市发展及全国县级法学会建设工作的探索和实践做出了积极贡献。总结全年工作亮点主要体现以下几个方面:

    一、重研究,接地气,服务温州实践
    深刻把握《中共温州市委关于全面深化法治温州建设的意见》精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,主动贴近全市经济发展、改革开放和社会稳定实际,强化研究合作,整合有效资源,发挥协同效应,努力为我市建成全面小康社会“标杆城市”战略任务顺利实施提供有力法治保障。一是对我市焦点热点问题进行课题调研,如:针对我市金融改革现状,着力研究民营企业金融危机应对策略研究,针对我市今年的的“大拆大整”中心任务,进行“城中村改造”的程序正当性研究,以及“温州PPP”项目的研究等等,给党委政府提供法治保障。二是联合市中院、市妇联、市律协等部门举办“家事审判”改革论文评比等征文活动,全年共征集相关论文百余篇;省级层面,积极组织力量参与省法学会的各类论文征集活动,特别是“法治浙江”献一策论文征集活动中,我市获一等奖2篇、二等奖1篇、三等奖3篇;课题研究方面,以年初在学术委员会上各委员提出的意见建议对我市课题研究方向、课题管理进行了重新定位和深度整改,今年的课题数量较去年增加了75%。三是积极承接政府转移职能,充分发挥法学会第三方组织中立、客观、超脱和拥有专业人才荟萃、社会联系面广、便于协调各方、易于被群众接受的独特优势,主动承接化解信访积案,组织社会稳定风险评估,开展团队式法律咨询服务,发挥党委政府“减压阀”社会矛盾“化解器”稳定风险“降险员”的积极作用。
    二、创平台、聚人才,发挥学会新作用
    搭建多层次平台,开展多形式活动,发现多方面人才,使法学会成为法学法律工作者开展法学研究的“大炼炉”。通过召开全市会员联络员会议和举办各类活动,调动各部门和会员积极性,为做好学会工作发挥好人的作用。一是全年共举办3期温州法学沙龙,4期温州法治大讲坛。特别是4月份举办的“借助第三方力量依法化解信访积案的探索与实践”,是省市县三级联动的一次全新尝试,其中鹿城区法学会在第三方力量依法化解信访积案方面的做法得到了省法学会和省信访局等相关部门的高度评价。二是为进一步加强法学法律人才队伍建设,发挥法学会“智囊团”和“思想库”的作用,根据市委《关于全面深化法治温州建设的意见》,结合温州法治建设现实需要,市法学会开始组建市法学、法律专家库,根据制定的分组建库方案,目前已经完成第一期专家库建设共66名,如第一组国家级知名专家组有高铭暄、应松年等14名法学名家组成,第二组本地学术专家组由我市具备研究能力单位教授及政法实务部门领导组成、第三组实务专家组由研究单位和政法部门研究能力突出的中坚力量组成。三是2016年是法治温州建设十周年,十年来,我市法治建设取得了显著成绩,在法治实践领域发生了许多具有深远影响和历史意义的重大事件,涌现出了一批时代典型人物,依照市委《法治温州建设十周年纪念活动方案》要求,联合市委办、宣传部、普法办、广电集团、温州日报组织开展温州市十大法治事件和十大法治人物评选活动,为更好地弘扬法治精神,传承法治文化,引领社会风尚。
    三、树标杆、推先进,不断夯实基层法学工作
    今年,我市县级法学会赢得了全面覆盖,对于市级法学会“如何引领?如何做强?”,县级法学会“做什么?怎么做?”进行了深入探讨。学会以中央政法委转发的中国法学会《关于加强市县法学会工作的指导意见》文件精神为引领,召开全市秘书长联席会议再次明确了市县法学会要参与立法咨询、开展法治实践、参与法律顾问、开展法律服务、参与法治宣传教育、参与社会治理、建立健全联系机制、培养优秀人才等八项任务。各县市区法学会、各研究会也开展了“服务党委政府、服务社会组织、服务会员群众”的一些工作。我市目前已经树立起三个样板单位:“鹿城区法学会”、“研究实践基地”、“乐清市法学会”。一是鹿城区法学会以第三方身份主动参与化解信访积案的实践与创新的做法获得王乐泉会长的肯定批示。2016年4月29日,浙江省委副书记王辉忠批示肯定鹿城区法学会的做法,5月4日,省委政法委副书记马以批示各地法学会要学习借鉴。5月12日,浙江省信访局的领导还专门带队来鹿城区法学会调研。5月17日,王乐泉会长批示极其重要,并要求组织精干力量赴温州调研总结。6月14日,中国法学会会员部主任张所菲、浙江省法学会专职副会长陆剑锋来温进行实地考察并召开县级法学会建设工作交流会。10月26日,全国法学会县级法学会建设现场推进会在我市召开,中国法学会副会长王其江全程参加了本次会议,推进会上温州市法学会、鹿城区法学会着重进行了经验介绍。11月10日,中国法学会会长王乐泉来我市考察县级法学会建设情况,王乐泉会长对我市法学会工作予以了充分肯定,并提出了更高的期望。   二是将中国法学会提出的全国法治文化基层行进行了全新演绎。乐清市法学会组织律师会员制作“孙悟空三打白骨精”等动漫宣传片进学校开展法律基层行活动,受到全体师生的好评,圈内圈外反响积极热烈。三是市法学会研究实践基地(嘉瑞成律师事务所)。今年在深化《温州市地方立法体制机制研究》基础上,探索应用法学研究+为新模式的法学研究之路。“基地”结合市法学会年度研究课题,承接政府部门委托,针对依法治理中的焦点、难点问题,采取同政府各部门联合研究的方式,紧贴实际需求,探索应用法学研究+法律解决方案为模式提供服务。四是龙湾区法学会围绕“法治•和谐•平安”的主题,利用当地地域、环境和人文优势,融入大量法治元素提升改造法治文化公园,使法律知识和法制观念在“润物无声”、潜移默化中深入人心。
    学会在取得以上亮点工作的同时,不忘聚焦短板。
    一是县级法学会发展不均衡。目前全市基层法学会虽然已经全面覆盖,但是基层法学会由于各自的条件和基础不同存在很大的差距,部分法学会至今仍然处在徘徊不前、空无头绪的状态。下步要推广鹿城经验做法,指导乐清、龙湾等地找准自身定位,开展卓有成效的工作, 
    二是研究能力有待加强。我市由于具备研究能力的单位、院校较杭州和宁波相对匮乏,法学研究能力相对较弱,出现针对“高端”层面的法学研究力量不足的情况,近年来在省法学会立项课题数量上出现下滑的趋势。此外,研究单位的研究方向和研究内容信息掌握不全面,也是无法全面展现我市研究能力的原因之一。但是温州作为全国一个出经验的地方,我们法学会应该找准研究重点,联动多部门开展强针对性的研究,在特色和先进领域投入力量产出优秀成果。
    法学会的性质决定了它必须围绕党和政府的中心任务来谋划工作、发挥作用。市法学会坚持以党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以服务大局、服务群众为重点,重“服务”、强“管理”、拓“组织”、建“机制”,求真务实、创新工作,强化市法学会自身品牌特色建设,打造各地县级法学会特色品牌,为党委政府分忧,为百姓群众解难,为深化“平安温州”“法治温州”建设做出贡献。
    (一)联动部门、结合各地,打造全新法学研究模式
    2017年,我市法学要全面落实贯彻中国法学会和省法学会的各项精神,紧抓政府职能向社会组织转移这一契机,针对法治建设中产生的难点、疑点问题加大研究力度。
    1、围绕市委市政府中心工作,开展研究。紧紧围绕“大拆大整”这一中心工作,积极发挥市法学会强研究能力的二级分会:市法学会社会研究会和市法学会研究实践基地,搭建高水准的研究平台,针对“大拆大整”开展学术调研、理论探讨等,为党政主要部门提供法理支撑。
    2、联合协同我市具备研究能力的各部门,结合我市特点以新领域为突破口,比如:金融改革、环境保护、海洋渔业等方向开展针对性法学研究。
    3、结合各地县级法学会自身优势,以市法学会为引导,自上而下着手研究当地党政主要部门关心的难点和疑点问题,并给出有效意见建议。如:2017年将以平阳县法学会为试点,逐步联带我市其他县市区法学会,围绕基层执法部门在“依法行政”工作中遇到的问题开展调研深入研究。对调研中出现的难点和问题进行梳理总结,运用法学会的人才智库提出有效意见建议供党政主要部门参考。
    (二)积极发挥法学会桥梁纽带作用,为党政部门、人民群众、广大法律工作者提供优质服务
    1、服务党政中心工作。积极参与我市人大常委会立法相关工作,联合市中院深入开展司法体制改革探索,创新学会沙龙形式,尝试以“网络沙龙”形式开展线上线下联动。
    2、服务人民群众。以“中国法学会普法基层行”为指导思想,积极发挥县级法学会作用,深入开展普法宣传教育活动,以乐清市法学会通过宣传新媒介让法治进校园,龙湾区法学会的法治文化公园建设为主要亮点进行打造。而文成县法学会根据文成侨乡这一特点,延伸调解触角,不断完善海外调解团队,有效服务海外侨胞,破解涉侨纠纷案件的审判质效瓶颈。
    3、服务广大会员。按照全年计划每季度开展一期温州法学沙龙、二场法学法治讲座(法治大讲坛)、三次“双百”报告会。组织对外法学交流和培训学习1个批次,不断提升法学会的知名度和影响力,让会员有归属感。
    (三)运用学会自身优势,不断加强化保障工作建设
    1、不断完善机制保障。近两年我市法学会先后出台7项规章制度,全市法学会运行情况运行状况步入正轨。2017年主要着手县市区法学会的规范化建设,适时出台相关配套规章制度,做到上下贯通,让我市法学会各项工作有章可循。
    2、做好会员发展保障。2016年我市法学会会员发展至2440名,较2015年增长20%。2017年努力发展至3000名,会员发展触角延伸到尚未发展的各单位,企业的法务部门等空白区域。
    3、组织建设保障。全国法学会要求各级法学会开展党组建设,我市以瓯海区法学会拓展性党组建设为切入点,努力探索基层法学会该如何建设党组建设新途径。
 
 

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