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宁波市法学会举办“海洋经济发展法治保障”沙龙

时间:2017/8/11 来源:宁波市法学会 浏览:279
 
    8月3日-4日,宁波市法学会联动象山县法学会举办今年第二期“宁波法学沙龙”活动。浙江万里学院法学院副院长丁寰祥主持沙龙,省、市法学会和市海洋与渔业局负责同志出席,来自市级相关会员单位、海洋与渔业系统及高等院校的50余名法学法律工作者参加活动。与会者从立法、司法、执法层面,共同探讨海洋经济发展法治保障问题。
  市人大常委会立法专家库成员、市海洋与渔业局法律顾问罗曼丽作了“海洋基本法立法的背景、问题和展望”的主题报告。对我国海洋政策发展的基本脉络和现行有效的涉海法律法规进行了梳理,详细介绍了我国《海洋基本法》的立法背景、立法进程,全面分析了立法中存在且亟需解决的问题,在比较中日两国制定《海洋基本法》时政治和经济环境的基础上,指出我国加快制定《海洋基本法》的紧迫性和可行性,并对健全我国海洋法律体系提出了近期和远期两种设想:近期,以单行法的形式制定《海洋基本法》,此后根据《海洋基本法》的规定,修改、完善现行涉海法律法规,健全现行涉海法律法规体系;远期,以涉海法律法规法典化为目标,深化涉海法律理论研究,积累涉海法律法规理论知识和实践经验,培养并汇聚涉海法律法规研究人才,在不久的将来制定海洋法典,促进海洋立法现代化。
  宁波海事法院海事庭庭长陈晓明作了“海事行政审判与刑事审判”的主题报告。他简要介绍了宁波海事法院的发展历程、管辖案件类别,针对最高法院拟推行海事审判“三审合一”, 重点介绍了宁波海事法院积极顺应司法体制改革,坚持软件、硬件建设并重,积极探索海事行政审判和刑事审判改革的试点情况。
  浙江万里学院法学院副院长、省法学会海商法学研究会副会长兼秘书长余妙宏作了“一打三整治长效机制探究”主题报告。他以“一打三整治”三周年的反思为研究背景,对该专项执法行动的组织机构、执法政策和法律制度进行了全面梳理分析,结合既定工作目标对执法效果进行了点评。并重点就禁用渔具整治工作和市场销售违禁渔获物整治工作进行了探讨研究,深入剖析了禁用渔具整治难和市场销售违禁渔获物查处难等问题的现实原因,提出了明确执法主体、加强监督监管、健全行政执法和刑事司法衔接等有针对性的意见建议。
  在交流研讨环节,与会人员结合工作实际畅所欲言。市海洋与渔业局吴英军巡视员简要介绍了该局相关工作开展情况,并就海洋经济发展法治建设问题发表了意见。市中级法院刑二庭副庭长陈靖介绍了近年来我省海域内非法捕捞水产品刑事案件的基本情况,分析了该类案件的审理难点和困惑,提出了发挥审判职能服务浙江渔场修复振兴的对策建议。与之相呼应,市检察院公诉一处检察官陈鹿林从公诉人角度就非法捕捞案件办理作了进一步交流探讨,并介绍了相关海上走私案件办理情况,针对案件地域管辖、境外海域界定等难点问题提出见解。象山县公安局法制大队副大队长陈坚立足象山当地实际,指出在办理非法捕捞案件中涉及立法、价格鉴定、物证管理等方面的难题,并提出全体系一条链打击的对策建议。象山县市场监管局副局长欧江从市场和餐饮两个方面,抛出了本部门在“一打三整治”专项执法行动中遇到的执法难题。市海洋与渔业局执法支队政委朱国雄则梳理分析了在执法人员力量配置不足、执法环境危险以及强制执法权缺失的背景下,海洋与渔业执法遇到的瓶颈和困惑。
  本次沙龙主题务实,分论题涵盖面广,现场互动积极、交流深入、氛围活跃,大家围绕海洋经济发展中存在的诸多现实问题进行了深入探讨交流,为推进“一带一路”建设背景下完善海洋法治提出了相关对策建议。沙龙活动得到了市海洋与渔业局、浙江万里学院法学院、省法学会海商法学研究会和象山县法学会的支持与参与。(宁波市法学会  2017-08-10)
 
 

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